경기도지사 출마를 선언한 새누리당 남경필, 정병국, 원유철 의원(오른쪽부터)과 김상곤 전 경기도교육감(오른쪽에서 7번째), 새누리당 김영선 전 의원(왼쪽), 민주당 김창호 전 국정홍보처장(왼쪽에서 2번째)이 19일 오후 경기도 안양시 만안구 안양아트센터에서 열린 제10회 경기도 사회복지사 대회에 참석, 국기에 대한 경례를 하고 있다. 윤성호기자
6.4 지방선거에 대한 여야의 준비 상황이 대조적이다. 새누리당이 경선룰과 일정을 확정하며 앞서 나가고 있는 반면, 민주당과 새정치연합은 당헌당규 제정에 진통을 겪으면서 첫 걸음도 떼지 못하고 있다.
하지만 새누리당이 초반 리드를 끝까지 유지할 지, 출발이 늦은 민주당이 본선에서 힘을 발휘할 지는 지켜봐야 한다는 게 중론이다.
◈ 與, 경선룰 · 일정 매듭짓고 '경선 레이스' 펼칠 채비
새누리당은 지방선거를 치르기 위한 선수와 룰, 일정까지 거의 확정한 단계다.
선수 구성은 지도부가 구상해온 '중진 차출론'을 통해 완성됐다. 중진의원들과 장관까지 의원직과 장관직을 버리고 선거에 뛰어들어 '빅매치 경선'이 성사됐고, 그 효과는 서서히 나타나고 있다.
서울시가 단적인 예다. 지난 16일 서울시장 출마를 공식 선언한 김황식 전 국무총리는 먼저 출마 선언을 한 정몽준 의원과 티격태격 '신경전'을 벌이며 이번 주 내내 언론의 스포트라이트를 한 몸에 받았다.
7선의 대선주자급 후보인 정몽준 의원과 40여년 관료 출신의 김황식 전 국무총리가 격돌할 때마다 크게 기사화 된 것이다. 특히 김 전 총리는 '박심(朴心·박근혜 대통령의 의중) 논란'을 자초하면서 자신의 약점인 낮은 인지도를 끌어 올리기도 했다.
하지만 일각에선 '노이즈 마케팅'이라는 지적과 함께, 정책 관련 이슈 대결이 아니기 때문에 여권에 오히려 독이 될 수도 있다는 비판도 나온다.
경선 일정도 틀이 짜여졌다. 당은 지난 20일 광역단체장 후보자들 전체를 대상으로 단체면접을 실시한 뒤 이들을 대상으로 여론조사를 실시할 예정이다. 3배수 기준의 컷오프 결과는 다음 주 중으로 발표할 방침이다.
순회 경선 방식도 구체적으로 마련됐다. 서울시와 광역시, 세종시는 TV토론, 정책토론회 등 다양한 방식의 합동 선거운동을 실시한 뒤 한 차례의 후보자 선출대회를 열어 현장 투표를 통해 후보자를 결정하기로 했다.
단, 마지막으로 넘어야 할 '산'이 있다. 여성우선추천지역 선정 문제다. 중앙당 공천관리위원회는 여성우선추천지역 결정을 내렸지만 지역별로 지도부 구성원들의 이해가 달라 결론을 내지 못하고 당내 '내분' 조짐까지 보이고 있는 상황이다.
◈ 野, 신당 창당 하느라 공천 준비는 아직민주당과 새정치연합은 당헌당규 논의를 통해 공천의 대체적인 윤곽만 거론한 상태다. 이달 말까지 창당을 마친다는 시간표를 정해놨지만 '공천룰'은 본격 협의테이블에 올리지도 못했다.
양측은 21일 오후에야 첫 공식 당헌당규분과위원회 회의를 열고 당헌당규 초안을 교환했다. 오는 26일 창당대회에서 추인을 받으려면 촉박한 상황이지만, 이날 회의에서도 "공천룰에 대한 논의는 없었다"는 게 이계안 위원장의 설명이다.
앞으로 공천룰을 두고 양측의 치열한 줄다리기는 불가피할 전망이다. 현재 당헌당규상 공직후보자 공천은 당원과 일반시민의 50대 50 비율을 통한 선출 과정을 거치는데, 이렇게 되면 당원 기반이 약한 새정치연합 측 출마자들이 절대적 열세일 수 밖에 없기 때문이다.
이에 따라 여론조사, 공론조사, 배심원제 등을 가미하는 방안이 논의되고 있다. 또 박원순 서울시장처럼 단일 후보는 조기에 후보를 결정하고, 경기와 같은 곳은 새누리당에 맞춰 후보 결정을 늦추는 방안도 검토되고 있다.
일부에서는 예외규정을 두자는 방안도 나온다. 당헌당규는 원론적 차원에서 만들되 코앞으로 다가온 6월 지방선거만을 염두에 둔 한시적 예외규정을 두거나, 일부 전략공천 가능성을 열어놓자는 것이다.
양측의 주장이 뚜렷한만큼, 세부 조율과정에서 진통이 예상된다. 다만, 양측 모두 '5 대 5 지분나누기'에 대한 여론의 곱지 않은 시선을 의식한 듯 "나눠먹기식 공천은 없다"고 못박았다.