경남도 복지여성국 브리핑. 경남도청 제공 경상남도는 '경남형 통합돌봄'을 내년 1월부터 본격적으로 시행한다고 16일 밝혔다.
경남형 통합돌봄은 공급자 중심이었던 기존 복지 전달 체계를 수요자 중심으로 전면 개편했다. 올해 초 광역지자체 최초로 전담부서인 '통합돌봄과'를 신설했고, 경남형 통합돌봄 추진 체계 구축 계획을 수립했다.
기존 돌봄서비스와 긴급돌봄, 틈새돌봄, 공공돌봄 등 4중 안전망 체계가 특징이다. 틈새돌봄과 이웃돌봄은 경남형 통합돌봄의 핵심이다.
우선 기존 돌봄이 해결 못 하는 틈새를 돌보는 '틈새돌봄'은 전 시군에서 공통으로 하는 기본 서비스와 지역 여건·수요에 맞춘 특화서비스로 구성된다.
가사·식사·동행 지원, 방문 목욕, 대청소, 이웃돌봄 등 9종이 기본서비스에 해당한다. 특히, 1인 가구와 노인 가구 증가로 아플 때 혼자 병원을 이용하기 어려운 도민을 위한 동행 지원 서비스는 광역 지자체 최초로 추진한다.
그동안 병행 동행 서비스는 일부 시군에서만 시행했고, 해당 시군 안에서만 이동이 가능했다. 그러나 동행 지원 서비스는 경남뿐만 아니라 부산·대구·울산·광양 등 인접 광역권까지 이동 지원이 가능하다. 동행 매니저가 집을 나서는 것부터 병원 접수·진료·수납·처방약 구매, 그리고 귀가까지 지원한다.
특화서비스는 방문 진료·의료 상담, 퇴원 환자의 지역사회 연계사업 등 의료돌봄서비스를 시군에서 1개 이상 의무적으로 운영하도록 해 일상 속 건강관리를 강화하는 제도다. 도민 누구나 이용할 수 있고, 소득 수준에 따라 본인 부담금은 무료에서 100%까지 차용 작용한다.
틈새돌봄 서비스가 시행하면, 아프거나 거동이 불편해 병원이나 시설에서만 생활할 수 없었던 도민이 청소·식사·목욕 등 일상생활 지원부터 방문 진료, 병원 동행 지원이 가능해 집에서도 편안하게 돌봄을 받게 된다.
도는 공적 돌봄서비스의 공백을 메우고자 이웃돌봄을 활성화한다.
경남도의 교육을 이수한 민간 돌봄전문가인 돌봄활동가를 올해부터 2027년까지 3년 동안 5천 명을 양성한다. 이들은 돌봄이 필요한 이웃을 발굴하고 말벗·안부전화 등 정서 지원을 비롯해 전기·가스 등 일상생활 도움, 복지서비스 정보 제공 등의 역할을 한다.
돌봄활동가의 안정적인 활동 기반을 마련하고자 상해보험 의무 가입, 교통비 지급, 자원봉사 실적 인증 등을 지원한다. 연말에는 우수 돌봄활동가를 표창한다.
이와 함께 돌봄활동가를 중심으로 '이웃돌봄 우수마을'을 육성·지정을 함께 한다. 도내 305개 읍면동을 대상으로 자체 돌봄계획 공모를 통해 매년 30개 마을을 선정, 2년간 마을당 300만 원을 지원한다. 공모에 참여하지 않아도 자체적으로 우수한 돌봄 활동 마을도 우수마을로 지정하는 등 전 시군으로 이웃돌봄 공동체를 확산한다는 방침이다.
도는 광역지자체 최초로 생성형 인공지능(AI) 기반 통합복지플랫폼을 구축한다. 복지서비스가 다양해지면서 담당 공무원도 업무 전반을 설명하기 어렵고, 도민들도 자신이 받을 수 있는 복지서비스를 알지 못해 지원받지 못하는 사례가 늘고 있다.
이에 도는 생성형 AI를 탑재한 통합복지플랫폼을 구축해 AI에게 복지서비스를 문자나 대화로 물어보고 자신에게 해당하는 복지서비스를 한 번에 요약해서 답변을 얻을 수 있도록 할 계획이다.
통합복지플랫폼은 '포털서비스'와 '생성형 AI 기반 상담' 기능으로 구성된다. 포털서비스에서는 복지서비스 소개, 신청, 도움 요청, 복지시설 안내, 복지상담사 안내 등을 제공한다. 생성형 AI 기반 상담은 문자나 음성으로 자신의 기본적인 상황을 알려주면 AI가 해당하는 복지서비스를 요약해 제공한다.
내년 4월까지 구축을 완료하고 시범서비스를 거쳐 6월쯤 정식 서비스를 개통할 예정이다.
도는 경남형 통합돌봄의 현장 기반을 강화하고자 지난 4월 민관 협력 '통합돌봄협의체'를 출범한 데 이어 도내 읍면동 305곳에 통합돌봄창구를 설치했다.
방문 진료 서비스를 활성화하고자 재택의료센터도 확충한다. 현재 5개 시군(7개 기관)에 재택의료센터를 확보했고, 다음 달에 창원 3곳, 양산 1곳이 추가된다. 도내 전역에서 의료돌봄서비스가 제공되도록 나머지 11개 시군은 보건소가 참여할 수 있도록 협의 중이다.
경남도 김영선 복지여성국장은 "경남형 통합돌봄은 단순히 새로운 복지사업을 만드는 것이 아니라, 돌봄이 필요한 도민 누구나 돌봄서비스를 통합적으로 편리하게 받을 수 있는 지원 체계를 구축하는 것"이라며 "경남형 통합돌봄이 안정적으로 정착할 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.