초지역세권 개발 사업 조감도. 안산도시공사 제공경기 안산시가 인구 감소 문제를 해결하기 위해 추진하는 '초지역세권 도시개발 사업'이 또다시 시의회의 문턱을 넘지 못했다.
시는 매번 시의회의 의견에 따라 수정안을 제출했지만 이번에는 상임위에서 안건 상정조차 하지 않아 '의도적 발목잡기'라는 비난이 일고 있다.
4일 안산시 등에 따르면 시의회 기획행정위원회는 지난 5월 시가 제출한 '안산도시공사 초지역세권도시개발사업 출자 동의안'을 제298회 임시회 심의 안건에서 배제했다.
시의회가 초지역세권 도시개발 사업에 제동을 건 것은 이번이 세 번째다.
앞서 시는 지난해 6월 안산도시공사가 참여하는 민·관 합동 프로젝트 금융투자회사(PFV, Project Financing Vehicle)를 설립해 사업을 추진하기 위해 출자 동의안을 시의회에 제출했지만 상임위인 기행위는 주민 의견 수렴이 부족하다는 이유로 보류 결정을 내렸다.
이에 시는 5차례에 걸쳐 주민 설명회를 열고 주민들이 요구한 학교 및 대형 판매 시설을 추가하기로 했지만, 기행위는 올해 4월 국토교통부가 추진하는 4호선 안산선(초지역 포함) 지하화 사업과의 연계를 고려하는 등 심도 있는 논의가 필요하다는 이유로 또다시 보류했다.
시가 이번에 제출한 수정안에는 대형 공연장(아레나)을 제외하고 일자리 창출과 기업 유치를 위한 테크노밸리를 조성하는 안이 담겨있다. 또 안산선에 대규모 숙박 시설이 들어올 것을 대비해 초지역세권에는 숙박 시설을 조성하지 않기로 했다.
안산시의회 본회의장. 안산시의회 제공시의회 의견이 수정안에 대거 반영됐지만, 안건으로 상정조차 되지 않자 '의도적 발목잡기'라는 비난이 쏟아지고 있다. 여소야대(국 9·민 11) 국면 속에서 더불어민주당 의원들이 국민의힘 소속 시장의 역점 사업을 이유 없이 반대하고 있다는 것이다.
기행위 김유숙(국민의힘·비례대표) 부위원장은 "위원장은 안건 상정 전에 의원들의 의견을 들어야 하는데 초지역세권 개발사업은 아무런 논의도 없이 심의 안건에서 제외시켰다"며 "내년 지방선거를 앞두고 시장의 힘을 빼기 위해 심의를 미루고 있는 것으로 보인다"고 말했다.
시민들도 '초지역세권 개발촉구 시민연대'를 구성하고 민주당 의원들을 비판하고 있다.
시민연대는 성명서를 통해 "기행위의 반복적인 출자동의안 보류로 사업이 단 한 발짝도 나아가지 못하고 있는데 이는 유권자를 기만하는 행위이고 안산의 미래를 가로막는 행위"라며 "시민의 삶과 직결된 사업을 정쟁의 도구로 삼고 시민의 권리를 배신한 안산 정치권은 그 책임을 절대 벗어날 수 없다"고 지적했다.
이에 기행위 한명훈(민주당·가선거구) 위원장은 "소속 의원 과반이 초지역세권 개발사업을 심의하자는 의견을 내면 안건으로 상정했겠지만, 아무도 안건으로 상정하자는 의견을 내지 않았다"며 "의원들의 의견을 따랐을 뿐 다른 의도는 없다"고 말했다.
한편, 초지역세권 도시개발사업은 단원구 초지동 일원 18만3927㎡ 부지에 명품 주거단지와 대형 쇼핑몰, 업무, 숙박 등 복합시설, 복합문화체육시설, 학교 등을 조성하는 대형 프로젝트다.
이민근 안산시장은 지난 1월 23일 열린 신년기자회견에서 "안산시 인구를 과거 정점 수준인 72만명으로 회복시켜 부흥기를 되찾겠다"며 초지역세권 도시개발사업을 해법으로 제시한 바 있다.