연합뉴스정부가 올해부터 2035년까지 총 55GW 규모의 해상풍력 입찰물량을 제시하고, 이 중 28GW는 2030년까지 향후 5년간 우선 공고할 계획이다. 대규모 물량 공고로 '규모의 경제'를 달성해 계약단가 인하를 유도한다는 방침이다.
입찰 방식은 당분간 기존 '고정가격 경쟁입찰'과, 지난 3월 말 시행을 시작한 '계획입지(정부가 직접 부지 발굴 및 인허가 절차 일괄 처리)' 방식을 병행한다. 다만 현재 재생에너지 공급 의무화제도(RPS) 폐지를 골자로 한 시장 개편이 논의되는 만큼, 새로운 방식이 도입될 전망이다.
기후에너지환경부는 30일 양재 한전 아트센터에서 이호현 2차관 주재로 해상풍력 업계 간담회를 열고, 이 같은 내용의 '해상풍력 중장기(2026~2035) 입찰 로드맵'을 공개했다.
앞서 정부는 지난해 12월 관계부처 합동으로 2030년 준·착공 10.5GW, 2035년 누적 보급 25GW 목표를 담은 '해상풍력 인프라 확충 및 보급계획'을 발표한 바 있다. 이번 이행안은 이 목표를 달성하기 위한 실행계획이다.
해상풍력은 개발, 인허가, 금융조달, 시공·운영까지 사업 추진에 장기간 소요되는 대규모 투자 산업이다. 터빈, 하부구조물, 전력케이블, 항만, 설치선박 등 공급망과 기반시설 투자에도 수년의 준비기간이 필요해 장기 이행안 마련이 필요하다고 업계는 건의해 왔다.
우선 입찰 물량과 관련해 이번에 제시한 목표는 매년 4GW 이상의 대규모 입찰을 공고하는 것으로, 기존 국내 해상풍력 연간 공고물량을 크게 상회한다. 국내 해상풍력 공고물량은 2024년 1.5GW, 2025년 1.25GW, 2026년 상반기 1.8GW에 그쳤다. 반면 영국은 연간 5GW, 독일은 연간 4GW 수준의 입찰 계획 물량을 제시하고 있다.
특히 올해부터 2030년까지 계획한 28GW 수준의 입찰물량은 현재 발전사업허가를 받았거나 풍황 계측 등 준비 단계에 있는 사업들의 추진 상황, 입찰 수요, 인허가 여건 등을 종합적으로 고려해 제시한 수치라는 게 기후부 설명이다. 이에 2030년 보급 및 착공 10.5GW 목표도 이행 가능할 것으로 기후부는 보고 있다.
입찰 방식의 경우, 기존 경쟁입찰은 2033년까지 총 31GW 규모로 운영한다. 새로 도입하는 발전지구 경쟁입찰은 2029년 하반기 2GW 규모를 시작으로 2030년까지 연간 2GW, 2031년부터 2035년까지는 매년 4GW씩 공고해 2035년까지 총 24GW 규모로 추진한다. 기존사업자의 예측 가능성을 제고하면서 계획입지 제도로의 단계적 전환을 위해서다.
이번 로드맵은 10개년 계획으로 제시됐지만, 3년마다 수정·보완해 나가기로 했다.
이호현 기후부 2차관은 "최근 고금리·고물가·고환율 등 대내외 불확실성이 높은 상황에서 업계의 수요를 반영해 중장기 입찰 물량을 제시, 사업자· 금융기관·공급망 기업 등 해풍업계의 예측 가능성과 투자 안정성이 보다 제고될 것으로 기대된다"고 말했다.